АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПУШКИНОГОРЬЕ»
ПУШКИНОГОРСКОГО РАЙОНА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

29.06.2015г. № 138-1

Об утверждении порядка составления проекта
бюджета муниципального образования 
«Пушкиногорье»    на 2016 год
 и плановый период 2017 и 2018 годов

         В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования городского поселения «Пушкиногорье», утвержденным решением Собрания депутатов городского поселения «Пушкиногорье» от 22.04.2010г. № 18 (с изменениями и дополнениями), Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании  «Пушкиногорье», утвержденным решением  Собрания депутатов городского поселения «Пушкиногорье» от 24.06.2015г. № 212:
Администрация городского поселения «Пушкиногорье»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок составления проекта бюджета муниципального образования   «Пушкиногорье» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов  ( прилагается).
2. Обнародовать настоящее  постановление в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. 

Глава администрации
городского  поселения 
«Пушкиногорье»                                                                       Н.В.Иванов                                                  

	                                    УТВЕРЖДЕН
                                Постановлением     
             Администрации городского    
             поселения «Пушкиногорье»     
             от 29.06.2015 г. № 138-1

ПОРЯДОК

составления проекта бюджета муниципального образования  «Пушкиногорье»   на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета муниципального образования «Пушкиногорье» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (далее по тексту - Порядок) регулирует бюджетные правоотношения финансового управления,   Администрации городского поселения «Пушкиногорье» и иных участников бюджетного процесса по составлению проекта бюджета  муниципального образования «Пушкиногорье» (далее по тексту – бюджет МО) на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов и устанавливает сроки составления проекта местного бюджета  МО на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
1.2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития Пушкиногорского района до 2020 года, муниципальными правовыми актами.
1.3. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения системности бюджетного планирования, упорядочения работы по составлению проекта бюджета  муниципального образования «Пушкиногорье»  на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы  муниципального образования «Пушкиногорье» (далее – МО «Пушкиногорье»), исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств  МО «Пушкиногорье».
1.4. Сроки составления проекта бюджета МО «Пушкиногорье»  на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов устанавливаются в соответствии с графиком проведения мероприятий по разработке документов и материалов, необходимых для составления проекта бюджета МО «Пушкиногорье»   на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (прилагается).
1.5. Формирование проекта бюджета МО  «Пушкиногорье»  на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов позволяет обеспечить:
- внедрение элементов бюджетирования, ориентированного на результат, и программно-целевого метода управления;
-планирование бюджетных расходов главными распорядителями бюджетных средств на среднесрочный период с учетом утвержденных параметров бюджета МО «Пушкиногорье»  на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

2. Основные функции участников бюджетного процесса при составлении проекта бюджета муниципального образования «Пушкиногорье»

2.1. Глава муниципального образования при составлении проекта бюджета МО «Пушкиногорье»   на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов:	
2.1.1.Утверждает основные направления бюджетной политики  и основные направления налоговой политики муниципального образования «Пушкиногорье»   на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
 2.1.2.Рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Пушкиногорье»  на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
2.1.3.Утверждает согласно перечню муниципальные программы муниципального образования.

2.2. Финансовое управление  при составлении проекта бюджета МО «Пушкиногорье»    на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов:
2.2.1. Осуществляет непосредственное составление проекта бюджета МО  «Пушкиногорье»  
2.2.2. Разрабатывает проект основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики муниципального образования  «Пушкиногорье»  на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
2.2.3.Разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета  МО «Пушкиногорье».
2.2.4.Осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета МО  «Пушкиногорье»  за текущий финансовый год.
2.2.5.Осуществляет методологическое руководство подготовкой и представлением главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств  реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований. Готовит заключения на проекты муниципальных правовых актов, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств муниципального образования.
2.2.6. Ведет реестр расходных обязательств муниципального образования  «Пушкиногорье» . 
2.2.7. Разрабатывает методику планирования бюджетных ассигнований бюджета МО  «Пушкиногорье»  на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.8.Проектирует и доводит до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств   предельные объемы (изменения предельных объемов) бюджетных ассигнований бюджета МО «Пушкиногорье»   на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, в том числе по программным и непрограммным расходам.
2.2.9.Осуществляет координацию разработки методик расчета нормативов бюджетного финансирования муниципальных услуг.
2.2.10.Согласовывает  обоснованность расчетов нормативов бюджетного финансирования муниципальных услуг.
2.2.11. Подготавливает совместно с главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета  МО«Пушкиногорье»    прогноз по статьям классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета МО «Пушкиногорье».
2.2.12. Составляет сводную оценку потерь бюджета МО «Пушкиногорье»  от предоставления налоговых льгот по местным налогам.
2.2.13. Разрабатывает проект программы муниципальных заимствований и муниципальных гарантий на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
2.2.14. Рассчитывает верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года.
2.2.15. Обеспечивает составление проекта бюджета МО «Пушкиногорье»  на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, документов и материалов, подлежащих представлению в Собрание депутатов городского поселения «Пушкиногорье» одновременно с указанным проектом. Подготавливает пояснительную записку к проекту бюджета МО «Пушкиногорье».

2.3. Администрация городского поселения «Пушкиногорье»  для составления проекта бюджета МО «Пушкиногорье»    на очередной финансовый год и плановый период:
2.3.1.Разрабатывает прогноз социально-экономического развития  муниципального образования «Пушкиногорье»   на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
2.3.2. Предоставляет предварительные итоги социально-экономического развития  муниципального образования  «Пушкиногорье»  за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития  муниципального образования за текущий финансовый год.
2.3.3. Участвует в разработке прогноза поступления доходов в бюджет МО«Пушкиногорье»   .
2.3.4.Оценивает проекты муниципальных программ. По итогам проведенной экспертизы проекта муниципальной программы готовит заключение.
2.3.5. Осуществляет мониторинг муниципальных программ с оценкой эффективности их реализации в соответствии порядком проведения мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальных программ.
2.3.6.Определяет лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов.
2.3.7. Составляет прогноз поступлений на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов доходов от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности.
2.3.8.Предоставляет проект программы  приватизации (продажи) муниципального имущества на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
2.3.9. Предоставляет проекты решений представительного органа о передаче  муниципального имущества, которое может быть предоставлено в безвозмездное пользование в 2016 году.
2.3.10. Составляет отчеты о реализации муниципальных программ.
2.3.11.Составляет и ведет реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям бюджетных средств и получателям бюджетных средств, и представляют их в финансовый орган.
2.3.12.Осуществляет разработку муниципальных программ, ведомственных целевых программ.
2.3.13. Представляет в финансовый орган  обоснования бюджетных ассигнований на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов в соответствии с методикой бюджетного планирования.
  
2.4. Главные администраторы доходов, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета МО «Пушкиногорье»   разрабатывают:
2.4.1.  Прогноз  поступления администрируемых налоговых и неналоговых доходов на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов с пояснительной запиской.
2.4.2. Проекты нормативных актов о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок расчета и уплаты администрируемых доходов бюджета.
2.4.3. Прогноз поступлений и выплат по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета.

	
	ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку составления проекта бюджета 
МО «Пушкиногорье» на 2016 год 
и плановый период 2017 и 2018 годов, утвержденное постановлением
 Администрации городского поселения  «Пушкиногорье»
От 29.06.2015 г. № 138-1	
ГРАФИК
проведения мероприятий по разработке документов и материалов, необходимых для составления проекта бюджета                             муниципального образования «Пушкиногорье» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

№
п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Получатели информации	
1	2	3	4	5	
1.		Предоставить годовые отчеты о реализации и оценке эффективности муниципальных программ	до 01 марта текущего финансового года	Администрация городского поселения
«Пушкиногорье»	финансовое управление Пушкиногорского района	
2	Разработать (скорректировать) перечень муниципальных программ	до 10 июля текущего финансового года	Администрация городского поселения
«Пушкиногорье»		
3.	Сформировать реестр расходных обязательств муниципального образования «Пушкиногорье» и представить его в Государственное финансовое управление Псковской области	до 01 июля текущего финансового года	финансовое управление Пушкиногорского района	Государственное финансовое управление Псковской области	
4.	Представить:
1) ожидаемые в текущем финансовом году и прогнозируемые поступления на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (с приложением расчетов, обоснований и пояснительной запиской):
- арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности (в разрезе поселений и муниципального района);
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности (в разрезе поселений и муниципального района);
- доходов от реализации муниципального имущества (в разрезе поселений и муниципального района);
- доходов от продажи земельных участков (в разрезе поселений и муниципального района);
- доходов в части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
2) перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности, предлагаемых к приватизации в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годах.	до 10 июля текущего финансового года	Администрация городского поселения
«Пушкиногорье»	финансовое управление Пушкиногорского района
	
5.	Представить прогноз выпадающих доходов на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов в связи с предоставлением льгот по уплате земельного налога, установленных решениями органов местного самоуправления	до 10 июля текущего финансового года	Администрация городского поселения
«Пушкиногорье»	финансовое управление Пушкиногорского района
	
6.	Представить прогноз поступлений неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «Пушкиногорье» 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов	до 15 июля текущего финансового года	главные администраторы доходов бюджета	финансовое управление Пушкиногорского района
	
7.	Запросить в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы информацию об ожидаемых в текущем году и прогнозируемых на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов поступлениях в бюджет муниципального образования налоговых доходов по видам налогов	до 15 июля текущего финансового года	финансовое управление Пушкиногорского района
		
8.	Представить данные  о фактическом контингенте за первое полугодие 2014 г. налога на доходы физических лиц, земельного налога, налога на имущество физических лиц, сельскохозяйственного налога, единого налога на вмененный доход, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами  органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение нотариальных действий  (в разрезе поселений)	до 15 июля текущего финансового года	финансовое управление Пушкиногорского района
		
9.	Представить данные, необходимые для составления прогноза социально-экономического развития муниципального образования на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов	до 15 июля текущего финансового года	субъекты бюджетного планирования	комитет по экономике, инвестиционной политике, имуществу и земельным отношениям	
10.	Представить прогноз социально-экономического развития муниципального образования на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов	до 20 июля текущего финансового года	Администрация городского поселения
«Пушкиногорье»	финансовое управление Пушкиногорского района
	
11.	Разработать основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования «Пушкиногорье» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов	до 01 августа текущего финансового года	финансовое управление Пушкиногорского района
	Администрация Пушкиногорского района
	
12.	Представить информацию о потребности в средствах на уплату земельного налога, налога на имущество муниципальных учреждений образования, культуры, органов местного самоуправления на 2016-2018 годы	до 01 августа текущего финансового года	Администрация городского поселения
«Пушкиногорье»	финансовое управление Пушкиногорского района
	
15.	Представить информацию о потребности в средствах на выплату единовременных выплат муниципальным служащим при выходе на пенсию и доплат к пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в Псковской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, в соответствии с Законами Псковской области по форме ГФУ	до 1 августа текущего финансового года	главные распорядители (распорядители),  получатели  бюджетных средств
	
финансовое управление Пушкиногорского района
	
16.	Представить проекты муниципальных программ и ведомственных целевых программ, а также проектировки расходов бюджета с разбивкой по кодам бюджетной классификации	до 15 сентября текущего финансового года	Администрация городского поселения
«Пушкиногорье»	финансовое управление Пушкиногорского района
	
17.	Представить информацию о непрограммных расходах	до 15 сентября текущего финансового года	Администрация городского поселения
«Пушкиногорье»	финансовое управление Пушкиногорского района
	
18.	Подготовить обоснования по распределению бюджетных ассигнований на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов	до 15 сентября
текущего финансового года	Администрация городского поселения
«Пушкиногорье»	финансовое управление Пушкиногорского района
	
19.	Согласовать проекты муниципальных программ и ведомственных целевых программ	до 01 октября текущего финансового года	Администрация городского поселения
«Пушкиногорье»	финансовое управление Пушкиногорского района
	
20.	Утвердить муниципальные программы	до 15 октября
текущего финансового года	Администрация городского поселения
«Пушкиногорье»		
21.	Утвердить ведомственные целевые программы	до 15 октября текущего финансового года	Администрация городского поселения
«Пушкиногорье»		
22.	Представить проект бюджета муниципального образования «Пушкиногорье» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, а также документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета	до 14 ноября текущего финансового года	финансовое управление Пушкиногорского района
	Администрация городского поселения
«Пушкиногорье»	
23.	Внести на рассмотрение проект бюджета муниципального образования «Пушкиногорье» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов	до 15 ноября текущего финансового года	Администрация городского поселения
«Пушкиногорье»	Собрание депутатов
городского поселения
«Пушкиногорье»	
24.	Довести предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на действующие и принимаемые расходные обязательства на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов	до 10 декабря текущего финансового го	финансовое управление Пушкиногорского района
	главные распорядители  (распорядители), получатели  бюджетных средств